美中兩強對抗前,全球皆是以自由貿易、比較利益來進行產業運作,也就是取決於低成本、高效率來決定全球分工結構,等同是採取大一統供應鏈、效益最大化分工為主軸。但此模式在美中貿易戰、科技戰之後已遭到破壞,台積電創辦人張忠謀先生對於全球化給予最新的定義,即「在不傷害本國國安、不傷害現在或未來的科技領先條件下,允許本國企業及同盟國企業在國外牟利,也允許外國產品與服務進入本國」,且美中都彼此有此要求。

在此情況下,世界各國也強化國家安全層面的思考,加上先前新冠病毒肺炎疫情曾威脅全球供應鏈的正常運作,故形成近年來全球強化供應鏈及韌性考量的趨勢,也產生具有關鍵技術者吸引供應鏈落地、民主聯盟與集權聯盟分化各為顯著的局面。此變局對於企業因應國際接軌能力、新秩序應變能力將是一大考驗,況且國際分工型態的改變會造成各國供應鏈有部分重疊生產,以及供應鏈分工關鍵的改變會產生長鏈轉為短鏈、掌握關鍵技術及關鍵零組件國家能吸引供應鏈落地的情況,而台灣企業在全球科技產業供應鏈重組之際期望能掌握契機。

■多元布局 業者各有盤算

事實上,我國半導體、資訊硬體、網通設備等行業,受到供應鏈新秩序建立影響而產生不同布局的現象最為顯著,產業布局的主軸各有所不同。其中半導體業為最先進製程留在台灣、成熟製程則全球布局;資訊硬體則是供應鏈變動,企業採取多元供應鏈分散,重新調整全球布局。至於網通設備業則為降低在中國生產比重。

若以海外布局的思考邏輯,半導體業主要是台灣持續搶進3奈米以下先進製程、因應國際客戶要求與風險考量,成熟製程分散至日本、歐洲、新加坡等地投資,代表廠商為台積電、力積電、聯電;而資訊硬體為配合外資品牌廠商進行產能移轉(如部分產能自中國移出,加碼投資東南亞與印度)、在中國保有部分產能(高汙染行業如物料件—金屬、塑膠或零組件—PCB、連接器等轉移腳步較慢),代表業者為廣達、仁寶、緯創、英業達、和碩、微星、技嘉等。

 

而網通設備為美國政策促使台廠擴大輸美,多數業者移動產線至非中國地區製造,其中前者因素主要是美國啟動通訊建基計畫及乾淨網路政策,而台灣網通供應鏈完整且在國際間符合可信賴原則,包括FWA、天線、伺服器等皆有競爭力,後者因素則是基於供應鏈韌性及安全考量,台廠評估往東南亞、墨西哥、印度等地設產線,就近供應當地市場所需,代表廠商為鴻海、和碩、智邦、中磊、明泰等。

■美日歐插旗 台積動見觀瞻

而台灣重中之重的半導體業,特別是龍頭業者--台積電投資策略上的轉變已充分反映供應鏈重組的現象,主要是過去90%以上的產能多集中於台灣,目前則已赴美國、日本各設置兩期的投資計畫,歐洲德國投資案也已出爐。當然台灣依舊是台積電先進製程的生產重鎮,尤其2025年即將量產的2奈米製程,首要的基地座落於新竹寶山,而高雄廠區Fab22也考慮導入2奈米製程,顯然台積電營運布局進入新一階段的國際化、部分產能分散的態勢。

也由於台積電擁有科技產業供應鏈關鍵的地位,即先進製程技術、良率、產能技壓群雄,成為地緣政治的兵家必爭之地,因此也成為各國競相邀請到當地設廠的首選,畢竟台積電為全球最具影響力的科技廠商,落地生產就能為該地帶來產業聚落的成形,因而可預期未來台積電在台灣或是全球各地投資的動向必定將持續為市場關注的焦點。

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